# ARSA vs SENASA: a cuál de las dos le toca su trámite

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La ARSA regula los productos, servicios y establecimientos de interés sanitario para las personas: alimentos procesados, medicamentos, cosméticos y dispositivos médicos. El SENASA regula lo agropecuario: alimentos para animales, productos veterinarios, plaguicidas agrícolas, fertilizantes y la cuarentena de importaciones.

Revisado: 2026-09-28

## Dos instituciones con competencias distintas

En Honduras hay dos reguladores que la gente confunde: la **ARSA** (Agencia de Regulación Sanitaria) y el **SENASA** (Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria). Presentar el trámite ante la institución equivocada le cuesta tiempo y dinero.

Las competencias dependen del producto y de la actividad:

- **ARSA**: productos, servicios y establecimientos de interés sanitario, con la excepción legal de los establecimientos que prestan servicios de salud (Ley de la ARSA, artículo 7). Su catálogo incluye alimentos procesados, bebidas, medicamentos, cosméticos, productos higiénicos y dispositivos médicos.
- **SENASA**: sanidad animal y vegetal e inocuidad agroalimentaria. Sus competencias incluyen alimentos agropecuarios para consumo humano, alimentos para animales y productos veterinarios (PCM-015-2020, artículo 5, numeral 2).

## Qué hace la ARSA

La Ley de la ARSA (Decreto 7-2021) le encarga regular "los productos, servicios y establecimientos de interés sanitario", con excepción de los establecimientos que prestan servicios de salud (artículo 7). Según su propio catálogo, la ARSA tramita registros sanitarios de alimentos, bebidas, medicamentos, suplementos, cosméticos, productos higiénicos, plaguicidas de uso doméstico y de uso profesional, y dispositivos médicos. También da licencias sanitarias a farmacias, restaurantes, pulperías, supermercados, bares y transporte de alimentos.

## Qué hace el SENASA

El SENASA es un ente desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG). Su forma actual viene del Decreto Ejecutivo PCM-015-2020 (artículo 1); la Ley Fitozoosanitaria (Decreto 157-94) lo había creado en 1994 como una dirección general. Tiene cuatro direcciones técnicas (PCM-015-2020, artículo 6):

- Salud Animal.
- Sanidad Vegetal.
- Inocuidad Agroalimentaria.
- Cuarentena Agropecuaria.

## Casos que le tocan al SENASA

| Caso                                                                             | Qué pide el SENASA                                                                                                | Fuente                                                                                                               |
| -------------------------------------------------------------------------------- | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| Alimento y premios para perros y gatos                                           | Registro sanitario del producto y del establecimiento que lo importa o distribuye                                 | Ley Fitozoosanitaria, artículo 19; RTCA 65.05.52:11; página del SENASA "Productos utilizados en alimentación animal" |
| Cada embarque de alimento para animales                                          | Permiso zoosanitario de importación                                                                               | Reglamento de Cuarentena Agropecuaria (Acuerdo 1618-97), artículo 7                                                  |
| Medicamentos veterinarios: vacunas, antiparasitarios, antibióticos de uso animal | Registro sanitario ante el Departamento de Productos Veterinarios                                                 | Página del SENASA "Medicamentos veterinarios y productos afines"                                                     |
| Plaguicidas de uso veterinario                                                   | Registro ante el Departamento de Control de Productos Veterinarios y Alimentos de Uso Animal                      | Acuerdo Ejecutivo 08-96, artículos 1 y 2                                                                             |
| Plaguicidas agrícolas: insecticidas, fungicidas, herbicidas                      | Registro ante el Departamento de Control y Uso de Plaguicidas                                                     | Acuerdo 642-98, artículos 3, 5 y 7                                                                                   |
| Fertilizantes                                                                    | Registro del producto y del importador o comerciante                                                              | Acuerdo 002-02, artículos 2, 5 y 6                                                                                   |
| Importar fruta, granos o plantas                                                 | Permiso fitosanitario de importación                                                                              | Acuerdo 1618-97, artículo 7                                                                                          |
| Exportar fruta fresca                                                            | Certificado fitosanitario de exportación                                                                          | Acuerdo C.D. SENASA 005-2019, artículo 10                                                                            |
| Importar 1 o 2 perros o gatos                                                    | Certificado veterinario de exportación, vacunas e inspección de cuarentena en la aduana, sin permiso zoosanitario | Instructivo del SENASA para la importación de mascotas, p. 1                                                         |
| Importar 3 perros o gatos o más                                                  | Permiso zoosanitario de importación                                                                               | Instructivo del SENASA para la importación de mascotas, p. 2                                                         |

Si su alimento para mascotas ya tiene registro en otro país, el reglamento de tasas del SENASA incluye un servicio de "Reconocimiento de Registro de Alimentos para Uso Animal" (Acuerdo C.D. SENASA 005-2019, artículo 7). No encontramos publicados sus requisitos. Que los premios para mascotas cuenten como alimento para animales es una lectura nuestra: el RTCA 65.05.52:11 (definición 3.3) define el alimento para animales sin distinguir especies ni nombrar los premios.

## Los casos frontera que confunden

**Productos de limpieza para el hogar.** Cloro, desinfectantes y detergentes de uso doméstico: **ARSA**, que los registra como productos higiénicos. Si el producto se usa en animales o en cultivos, por ejemplo un herbicida: **SENASA**.

**Plaguicidas.** El insecticida doméstico que se vende en el supermercado está en el catálogo de la **ARSA** como plaguicida de uso doméstico. El plaguicida que el agricultor aplica al cultivo es del **SENASA** (Departamento de Control y Uso de Plaguicidas).

**Alimentos.** Una mermelada envasada que se vende en el supermercado: registro sanitario de la **ARSA**. La certificación fitosanitaria para exportar fruta fresca: **SENASA**. Si su negocio procesa y envasa, vea la guía [quiero vender comida](/guias/quiero-vender-comida).

**Medicamentos.** Los de uso humano: **ARSA**. Los de uso veterinario: **SENASA**.

## Cómo identificar la autoridad

El destino humano o animal no basta para decidir. El SENASA también tiene competencias sobre alimentos agropecuarios para consumo humano (PCM-015-2020, artículo 5, numeral 2).

Compare el producto, su uso y la actividad con los casos y fuentes de esta página. Si el trámite corresponde a la ARSA, REGESA lo gestiona.

## Preguntas frecuentes

### ¿Qué diferencia hay entre ARSA y SENASA en Honduras?

La ARSA regula los productos, servicios y establecimientos de interés sanitario (Ley de la ARSA, Decreto 7-2021, artículo 7), como alimentos procesados, medicamentos, cosméticos y dispositivos médicos. El SENASA regula la sanidad animal y vegetal y la inocuidad agroalimentaria: alimentos para animales, productos veterinarios, plaguicidas de uso animal y agrícola, y la cuarentena de las importaciones (Decreto Ejecutivo PCM-015-2020, artículo 5).

### ¿Quién registra los plaguicidas en Honduras?

Depende del uso. Los plaguicidas agrícolas los registra el Departamento de Control y Uso de Plaguicidas del SENASA (Acuerdo 642-98). Los de uso veterinario, el Departamento de Control de Productos Veterinarios y Alimentos de Uso Animal del SENASA (Acuerdo Ejecutivo 08-96). Los plaguicidas de uso doméstico y de uso profesional están en el catálogo de registros sanitarios de la ARSA.

### ¿Quién regula el alimento para perros y gatos?

El SENASA. La Ley Fitozoosanitaria le encarga las normas para el registro de los alimentos para animales y de los establecimientos que los importan (artículo 19), y el SENASA registra los productos utilizados en alimentación animal según el reglamento centroamericano RTCA 65.05.52:11. El catálogo de trámites de la ARSA no incluye alimentos para animales.

### ¿De qué depende el SENASA?

Es un ente desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), según el Decreto Ejecutivo PCM-015-2020 (artículo 1). La Ley Fitozoosanitaria (Decreto 157-94) lo había creado en 1994 como una dirección general.

## Fuentes

- [ARSA: Preguntas Frecuentes (lista oficial de trámites)](https://arsa.gob.hn/preguntas-frecuentes/)
- [ARSA: Productos Farmacéuticos (registro de plaguicidas de uso doméstico y de uso profesional)](https://arsa.gob.hn/productos-farmaceuticos/)
- [Ley de la Agencia de Regulación Sanitaria (Decreto 7-2021), artículo 7 (copia del Tribunal Superior de Cuentas)](https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Decreto-7-2021.pdf)
- [SENASA: Decreto Ejecutivo PCM-015-2020, artículos 1, 5 y 6](https://senasa.gob.hn/web/wp-content/uploads/2022/08/PCM-015-2020.pdf)
- [SENASA: Ley Fitozoosanitaria (Decreto 157-94), artículos 3, 14, 19 y 22](https://senasa.gob.hn/web/wp-content/uploads/2022/08/Ley-Fitozoosanitaria-Decreto-157-94-del-13-de-enero-de-1995.pdf)
- [SENASA: productos utilizados en alimentación animal](https://senasa.gob.hn/web/productos-utilizados-en-alimentacion-animal)
- [SENASA: medicamentos veterinarios y productos afines](https://senasa.gob.hn/medicamentos-veterinarios-y-productos-afines/)
- [SENASA: Reglamento para el Control de Productos Veterinarios (Acuerdo Ejecutivo 08-96), artículos 1 y 2](https://senasa.gob.hn/web/wp-content/uploads/2022/02/Acuerdo-Ejecutivo-N%C2%B0-08-96-Reglamento-para-el-Control-de-Productos-Veterinarios.pdf)
- [Reglamento sobre el Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines (Acuerdo 642-98), artículos 3, 5 y 7 (copia de FAOLEX)](https://faolex.fao.org/docs/pdf/hon15986.pdf)
- [SENASA: Reglamento sobre el Registro, Uso y Control de Fertilizantes y Materias Primas (Acuerdo 002-02), artículos 2, 5 y 6](https://senasa.gob.hn/web/wp-content/uploads/2022/02/Acuerdo-N%C2%B0-002-02-Reglamento-sobre-el-Registro-uso-y-control-de-fertilizantes-y-materias-primas.pdf)
- [Reglamento de Cuarentena Agropecuaria (Acuerdo 1618-97), artículo 7 (portal eRegulations Honduras)](https://honduras.eregulations.org/media/Reglamento%20de%20Cuarentena%20Agropecuaria.pdf)
- [SENASA: Reglamento de tasas por servicios prestados (Acuerdo C.D. SENASA 005-2019), artículos 7 y 10](https://senasa.gob.hn/wp-content/uploads/2023/03/Acuerdo-No.-CD-SENASA-005-2019.-Reglamento-de-tasas-por-servicios-prestados-por-el-servicio-nacional-de-sanidad-e-inocuidad-agroalimentaria..pdf)
- [SENASA: instructivo para trámites de importación de mascotas a Honduras](https://senasa.gob.hn/wp-content/uploads/2023/08/INSTRUCTIVO-PARA-TRAMITES-DE-IMPORTACION-DE-MASCOTAS.pdf)
- [RTCA 65.05.52:11, productos utilizados en alimentación animal, definición 3.3 (copia de FAOLEX)](https://faolex.fao.org/docs/pdf/nic138396.pdf)

## Contenido relacionado

- [Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA) en Honduras](https://regesahn.com/glosario/senasa)
- [Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA) de Honduras](https://regesahn.com/glosario/arsa)

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